Title: Об утверждении Положения о порядке оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности муниципального образования Ачуевское сельское поселение Славянского района на бесхозяйное имущество, расположенное на территории му
Author: SHP
Last saved by: Second
Company: SPecialiST RePack

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОЛАБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО 
ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13.11.2023                                                                                                            № 80
станица Новолабинская

Об утверждении Порядка  разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ Новолабинского сельского
поселения Усть-Лабинского района

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 июля 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а так же в целях обеспечения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 28.06.2014 года, Положением о бюджетном процессе в Новолабинском сельском поселении Усть-Лабинского района, принятого решением Совета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района от 7 сентября 2023 года № 1 протокол № 64 постановляю:
1. Утвердить  Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района согласно приложению. 
1.	Общему отделу администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района (Высоцкая) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.
2.	Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района ТА.А. Гусева
3.	Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Новолабинского сельского 
поселения Усть-Лабинского района  			 	   А.А. Гусев

ПРИЛОЖЕНИЕ 
							   к постановлению администрации 							Новолабинского сельского поселения 
							Усть-Лабинского района
							от  13.11.2023 г. № 80

ПОРЯДОК
  разработки, утверждения и реализации 
муниципальных программ Новолабинского сельского
 поселения Усть-Лабинского района

1. Основные понятия и термины
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района (далее – Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
подпрограмма муниципальной программы (далее подпрограмма) – часть муниципальной программы, выделенная исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы, и содержащая комплекс основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям;
основные параметры муниципальной программы/подпрограммы - цель, задачи, показатели (индикаторы), ожидаемые (конечные) результаты, сроки реализации, объемы ресурсов муниципальной программы/подпрограммы;
цель муниципальной программы/подпрограммы - желаемое состояние сферы реализации муниципальной программы/подпрограммы;
задача муниципальной программы/подпрограммы - способы достижения цели муниципальной программы/подпрограммы;
ожидаемый (конечный) результат муниципальной программы/подпрограммы - характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы), отражающая выгоды от ее реализации, конечные социально-экономические эффекты от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
показатель (индикатор) муниципальной программы/подпрограммы - количественная характеристика цели, задачи, мероприятия; 
мероприятие муниципальной программы – комплекс действий, объединенных исходя из необходимости решения задачи программы (подпрограммы);
проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений.
2. Общие положения

2.1. Муниципальная программа разрабатывается главным распорядителем средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района ответственным исполнителем муниципальной программы выступает администрация Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, основывается на системе целей, задач и показателей деятельности главного распорядителя средств  бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района и отражается в докладах.
2.2. Муниципальная программа может формироваться в соответствии с макетом, утвержденным приложением № 1 к настоящему Порядку.
2.3. Мероприятия муниципальной  программы не могут дублировать мероприятия других бюджетных целевых программ.
2.4. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие, в том числе, основные мероприятия, проводимые ответственным исполнителем, и  участниками муниципальной программы, и утверждается постановлением администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.
2.5. В состав муниципальной  программы могут включаться расходы на капитальные вложения (строительство, реконструкция, проектно-изыскательские работы, разработка проектно-сметной документации).
2.6. Предложения по объемам осуществляемых за счет средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района расходов на реализацию муниципальных программ в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с действующей классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с расчетами и обоснованиями на весь период реализации муниципальной  программы.
2.7. Муниципальная программа может формироваться в рамках бюджета действующих и бюджета принимаемых обязательств.
2.8. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации муниципальных программ в установленных сферах деятельности осуществляет финансовый отдел администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.

3. Формирование муниципальной  программы

3.1. Решение о разработке муниципальной  программы принимается главным распорядителем средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.
3.2. Разработанный в соответствии с требованиями настоящего Порядка проект муниципальной  программы направляется главным распорядителем средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района в финансовый отдел администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.
3.3. Экспертизу проекта муниципальной  программы осуществляет общий отдел администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района (в части соответствия стратегическим целям и приоритетам развития Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района на среднесрочную перспективу, соотношения объемов ресурсов и ожидаемых результатов муниципальной  программы, качества проработки проблемной области, экономической, общественно-экономической и общественной эффективности муниципальной  программы, отсутствия дублирования мероприятий в рамках иных программ) и финансовый отдел администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района (в части предложений по финансированию мероприятий муниципальной  программы).
Экспертиза проводится в течение 15 рабочих дней со дня представления проекта муниципальной  программы. В заключении экспертизы устанавливается соответствие проекта муниципальной  программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Порядком. В случае несоответствия проекта муниципальной  программы указанным требованиям проект программы возвращается главному распорядителю средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района для доработки.
3.4. Муниципальные программы утверждаются постановлением администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района сроком на один год с назначением должностного лица, ответственного за реализацию муниципальной  программы, если иное не установлено правовым актом администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.
3.5. Муниципальной  программе может присваиваться отдельный код бюджетной классификации.
3.6. Главный распорядитель средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района  обеспечивает в установленном порядке официальное опубликование и организует размещение в сети "Интернет" текста муниципальной  программы после ее утверждения.
3.7. Уточнение параметров утверждаемых муниципальных программ, в том числе индикаторов целей программы, осуществляется в порядке, установленном для утверждения данных программ.
3.8. Досрочное прекращение реализации муниципальной  программы может осуществляться в случае:
-обращения главного распорядителя средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района  в высший исполнительный орган местного самоуправления  с предложениями о досрочном прекращении реализации муниципальной  программы;
-внесения финансовым отделом администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района  предложения о прекращении реализации муниципальной  программы по результатам мониторинга и оценки эффективности ее реализации.
3.9. В случае досрочного прекращения реализации муниципальной  программы финансовый отдел администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района представляет главе Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района  предложения по сокращению (перераспределению) бюджетных ассигнований главного распорядителя средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.

4. Реализация и контроль за выполнением
муниципальной  программы
4.1. Муниципальная программа реализуется главным распорядителем средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, который несет ответственность за решение задачи путем реализации муниципальной  программы и за обеспечение утвержденных значений индикаторов целей муниципальной  программы.
4.2. Контроль за ходом реализации муниципальной  программы осуществляется главным распорядителем средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием финансового отдела администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.
4.3. Финансирование расходов на реализацию муниципальной  программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.
4.4. Главный распорядитель средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района  несет персональную ответственность за достижение целей и решение задач, предусмотренных утвержденной муниципальной  программой.

5. Мониторинг и оценка реализации муниципальных программ

5.1. Финансовый отдел  администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальных программ организует ведение ежеквартальной отчетности.
Типовой макет формы по мониторингу хода реализации муниципальной  программы представлен в приложении № 2 к настоящему Порядку. Формы по мониторингу хода реализации муниципальных программ ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляются главному распорядителю средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района по всем реализуемым муниципальным целевым программам.
Требования к представляемой отчетности являются обязательными для главного распорядителя средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района.
5.2. Отчеты по мониторингу муниципальных программ используются в рамках проведения ежегодной оценки эффективности бюджетных целевых программ в соответствии с утвержденной Методикой оценки эффективности муниципальных программ и корректировок предоставляемых бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов.
5.3. Данные о выполнении муниципальных программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются главному распорядителем средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района   финансовым отделом администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района в составе докладов.
5.4. Главный распорядитель средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района несут ответственность за достоверность данных о ходе реализации муниципальных программ.
5.5. Финансовый отдел администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района  готовит сводный отчет о финансировании, итогах и эффективности реализации мероприятий бюджетных целевых программ.
5.6. Основные сведения из отчета размещаются  в сети "Интернет" и обнародуются.
5.7. На основании результатов мониторинга и рейтингования муниципальных       программ,       представленных       финансовым       отделом 

администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района могут быть вынесены следующие решения:
- решение об увеличении доли бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района в финансировании муниципальной  программы в последующих периодах ее реализации;
- решение о приостановлении реализации муниципальной  программы;
- решение о реструктуризации муниципальной  программы;
- решение о разработке новой аналогичной программы.

Начальник финансового отдела                                                 В.В. Пензева

      

      

Приложение № 1
     						       к Порядку разработки, утверждения
                                                                        и реализации муниципальных программ Новолабинского сельского
поселения Усть-Лабинского района

МАКЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

1. Паспорт муниципальной  программы
1. Наименование муниципальной  программы (далее также - программа).
2. Основание для разработки программы.
В данном пункте необходимо представить ссылку на нормативный правовой акт, являющийся основанием для разработки программы (наименование, номер и дата).
3.Наименование главного распорядителя средств бюджета сельского поселения.
4.Подпрограммы муниципальной программы.
5. Цель и задачи программы.
В данный пункт включаются формулировки цели и задачи программы. Программа имеет одну цель, достижению которой способствует решение нескольких (от двух до пяти) конкретных задач.
6. Сроки и этапы реализации программы.
Сроки реализации программы не могут превышать один год.
При необходимости сроки реализации программы могут быть разделены на этапы, по окончании которых будут достигаться промежуточные результаты программы.
7. Объемы и источники финансирования программы.
Объемы финансирования (в тыс. руб.) должны быть представлены с разбивкой по источникам финансирования.
В случае, если часть мероприятий программы планируется к финансированию из бюджета принимаемых обязательств, объемы финансирования приводятся в двух вариантах (инерционный вариант - за счет бюджета действующих обязательств и вариант полной реализации - с учетом средств из бюджета принимаемых обязательств).
Данные по объемам финансирования представляются в приведенной ниже табличной форме. В прочих расходах могут отражаться любые виды расходов, кроме капитальных вложений и расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР).
Включение в программу иных источников финансирования помимо бюджета сельского поселения возможно только при документальном их подтверждении (подписанные соглашения, договоры, гарантийные письма, утвержденные федеральные и краевые целевые программы).

Источник финансирования

год  
реализации 
программы

| БДО <*> | БДО + БПО <**>
Краевой бюджет, в том числе: | |
капитальные вложения | |
НИОКР | |
прочие расходы | |
Федеральный бюджет, в том числе: |
капитальные вложения |
НИОКР |
прочие расходы |
Местный бюджет, в том числе: |
капитальные вложения |
НИОКР |
прочие расходы |
прочие источники, в том числе: |
капитальные вложения |
НИОКР |
прочие расходы |

ИТОГО                               
в том числе:

капитальные вложения |
НИОКР |
прочие расходы |
--------------------------------
<*> БДО - при условии финансирования из бюджета действующих обязательств.
<**> БДО + БПО - при условии финансирования с учетом бюджета действующих и принимаемых обязательств.
8. Индикаторы целей программы.
В данный пункт включаются индикаторы целей программы, их значения в отчетном периоде и значения индикаторов целей программы по завершении ее реализации.
Паспорт программы оформляется в соответствии с данной табличной формой:
ПАСПОРТ

Наименование программы |
Основание для разработки программы |
Наименование главного распорядителя средств бюджета сельского поселения |
Подпрограммы муниципальной программы |
Цель и задачи программы |
Сроки и этапы реализации |
Объемы и источники финансирования программы |
Индикаторы целей программы |
 Строка указывается при выделении подпрограмм

2. Описание разделов муниципальной  программы
Муниципальная программа включает 5 разделов. С целью унификации формата программ разделы 2, 4, 5 заполняются в форме приведенных ниже таблиц.
При необходимости к таблицам прилагаются текстовые комментарии, поясняющие содержание табличных данных.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа, должна содержать:
1) перечень проблем, на решение которых направлена данная программа. При формулировании проблем целесообразно использовать количественные показатели, свидетельствующие о наличии данной проблемы;
2) анализ причин возникновения указанной проблемы, а также обоснование решения проблемы на ведомственном уровне (причины возникновения проблемы не должны носить межведомственный характер);
3) сформулированную цель программы, достижение которой будет способствовать решению выявленных проблем.
Формулировка цели программы может содержать:
-интегральное количественное значение целевого результата и его планируемую динамику (увеличение или уменьшение до определенного уровня) или качественную характеристику воздействия реализации программы на объект регулирования (потребителей государственных услуг);
-характеристику объекта регулирования, изменение состояния которого является целью программы;
-сроки достижения запланированного интегрального результата;
4) цель (подцель) социально-экономического развития сельского поселения (в соответствии с утвержденной системой стратегических целей), достижению которой способствует данная программа;
5) наименование тактической задачи главного распорядителя средств бюджета сельского поселения, на решение которой направлена программа.
Реализация программы может способствовать достижению только одной стратегической цели социально-экономического развития сельского поселения и решению одной тактической задачи главного распорядителя средств бюджета сельского поселения в соответствии с докладом.

Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица 1. Перечень и описание программных мероприятий

N 
п/п

Наименование
варианта    
финансиро-  
вания

Наиме- 
нование
меро-  
приятия

Описа-
ние   
меро- 
прия- 
тия

Срок 
реа- 
лиза-
ции

Объем        
финансирования   
(тыс. руб.)

Результат   
реализации  
мероприятия  
по годам

| | | | | Всего | 200_ г. | 200_ г.
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8

1.

Инерционный 
вариант     
(БДО)

2.

Оптимальный 
вариант (БДО
+ БПО)

Мероприятия программы представляются в табличной форме в двух вариантах: при финансировании из бюджета действующих обязательств (инерционный вариант) и при выделении дополнительных средств бюджета сельского поселения из бюджета принимаемых обязательств (в случаях, если программа не может быть полностью выполнена в рамках бюджета действующих обязательств). При этом по каждому мероприятию должно быть представлено описание мероприятия и сроки его реализации. Мероприятия должны быть сгруппированы по этапам реализации программы, выделенным в разделе 2 программы. Объем финансирования мероприятия указывается с разбивкой по годам реализации мероприятия.
В графе "Результат реализации мероприятия" необходимо указать непосредственные результаты реализации мероприятия (например, количество оборудованных мест, количество сотрудников, прошедших обучение, и прочее) в 2 вариантах (инерционном и при наличии дополнительного финансирования из бюджета принимаемых обязательств) с учетом их динамики по годам реализации.
Непосредственные результаты реализации мероприятий программы в целом должны обеспечивать достижение индикаторов целей программы, представленных в разделе 4 программы.
Помимо приведенной выше табличной формы необходимо привести обоснования расчетов финансирования мероприятий в описательной части данного раздела программы.

Раздел 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
За реализацию программы отвечает разработавший программу и представивший ее на утверждение главный распорядитель средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района. В данном разделе указывается должностное лицо, ответственное за реализацию программы, структурное подразделение главного распорядителя средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, ответственное за координацию мероприятий программы. При привлечении для реализации программы софинансирования из иных, кроме бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района, источников указываются механизмы координации и контроля выполнения мероприятий, финансируемых из данных источников. Кроме того, в данном разделе указывается порядок ведения мониторинга и отчетности о реализации программы.

Раздел 4. ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 2. Индикаторы целей программы

Наименование
индикатора 
целей    
программы

Единица  
измерения

Значение в 
20___ году

1-й год  
реализации 
программы

| | | БДО | БДО + БПО

В случаях, если часть мероприятий программы не может быть реализована в рамках бюджета действующих обязательств, значения индикаторов целей программы представляются в двух вариантах: в инерционном варианте (в случае реализации программы в рамках бюджета действующих обязательств) и в варианте с учетом бюджета принимаемых обязательств.
Индикаторы целей программы - индикаторы, характеризующие эффект от реализации программы для внешнего потребителя. При подборе индикаторов реализации бюджетных целевых программ следует руководствоваться утвержденной системой стратегических целей администрации Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района и показателей их достижения.

Раздел 5. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМЫ ИХ МИНИМИЗАЦИИ
Таблица 3. Оценка рисков реализации программы
и механизмы их минимизации

Внешний фактор, который может    
повлиять на реализацию программы

Механизм минимизации негативного  
влияния внешних факторов

1 | 2
В графе 1 указываются внешние факторы, которые могут негативно повлиять на реализацию программы. Под внешними факторами подразумеваются явления, на которые главный распорядитель средств бюджета Новолабинского сельского поселения Усть-Лабинского района не может повлиять самостоятельно, например, изменения федерального законодательства.
В графе 2 должны быть представлены механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов (например, оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего краевого законодательства и прочее).

Начальник финансового отдела                                               В.В. Пензева 

Приложение № 2
к Порядку разработки и реализации
     муниципальных программ Новолабинского сельского поселения  
        Усть-Лабинского района

ТИПОВОЙ МАКЕТ
ФОРМЫ МОНИТОРИНГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
1. Главный распорядитель средств бюджета сельского поселения, ответственный за реализацию муниципальной  программы (далее - программа).
2. Срок проведения мониторинга.
Указывается отчетный период и дата представления данных.
3. Наименование программы.
4. Реквизиты нормативного правового акта, которым утверждена программа.
Указывается наименование нормативного правового акта и дата утверждения.
6. Сроки и этапы реализации программы.
7. Степень достижения индикаторов целей программы:

Индикатор  
цели

Плановое значение   
индикатора цели

Фактическое значение
индикатора цели

Причина     
отклонений

1 | 2 | 3 | 4
В таблице представляется сопоставление плановых и фактических значений индикаторов целей за отчетный год. При наличии отклонений приводятся причины отклонений, в том числе с учетом внешних факторов и рисков, выявленных на стадии разработки программы.
8. Мониторинг финансирования и оценка реализации мероприятий программы:

N 
п/п

Мероприятие программы

Расходы на    
реализацию    
мероприятий    
программы,    
тыс. руб.

Причина отклонения

| Наименование мероприятия программы | Результат реализации мероприятия программы | Расходы |
| | план | факт | план | факт |

Начальник финансового отдела                                                      В.В. Пензева